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四川省委、省政府印发《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》

文章出处: 浏览次数:发表时间:2019-07-22

  三、提升环成都经济圈一体化发展水平

  环成都经济圈包括绵阳、德阳、乐山、眉山、遂宁、资阳、雅安7市。环成都经济圈要主动融入成都,统筹产业和服务功能布局,实现错位互补、有机融合、一体发展,推动内圈城市与成都同城发展,着力构建成渝最便捷交通走廊,建设创新驱动、高端引领的现代经济集中发展区,围绕成都“主干”共同打造西部地区最具活力、最具优势的现代化城市群,带动其他经济区梯次发展。

  (十二)提升环成都经济圈城市能级。优化城市空间布局,着力打造以成都为核心城市,以绵阳、德阳、乐山为区域中心城市,以眉山、遂宁、资阳、雅安为重要支撑的成都平原城市群,增强城市群集聚发展功能。支持中国(绵阳)科技城超常发展。支持德阳打造世界级重大装备制造基地。支持眉山建设环成都经济圈开放发展示范市。支持资阳建设成渝门户枢纽型临空新兴城市。支持乐山建设世界重要旅游目的地。支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市。支持雅安建设绿色发展示范市。充分发挥乐山、雅安等节点城市作用,增强城市群发展整体协同性,带动少数民族地区发展。

  (十三)完善城际交通网络。着力构建绵阳—德阳—成都—眉山—乐山—宜宾南北综合交通中轴线,加快成都经济区环线高速公路、成都至乐山高速公路扩容等项目建设,新开工成都至绵阳高速公路扩容、成都至南充高速公路扩容等项目,加快推进德阳中江至遂宁高速公路等项目前期工作,加快完善成都平原城市群城际快速路网,提高互联互通水平,提升城际通道与城市路网衔接转换效率。积极开展绵遂内铁路等项目前期工作,编制实施成都平原城市群轨道交通规划,统筹推进城际轨道交通一体化建设和公交化运营,构建以轨道交通为主骨架、相邻中心城市间1小时通达的城际综合运输网络,加快形成成都平原经济区“一环七射”公交化开行格局。推进交通运输信息化建设,更好发挥现有基础设施效益,有力支撑综合交通运输一体化发展。

  (十四)构建成德绵协同创新发展示范带。以军民深度融合为突破口,深化拓展全面创新改革试验。争取布局建设国家重大科技基础设施、国家实验室和国家重点实验室、工程(技术)研究中心、制造业创新中心、技术创新中心、临床医学研究中心等重大协同创新平台,创建国家军民融合创新示范区、创新驱动发展人才示范区、国家科技成果转移转化示范区,促进改革试验与区域创新平台建设协同。支持德阳、绵阳、遂宁等地国家级开发区和资阳临空经济区、符合条件的经济功能区探索建设自由贸易试验区协同改革先行区。完善自主创新体制机制,强化关键共性技术跨区域联合攻关和转化,集中破解创新驱动发展瓶颈制约。积极探索职务科技成果权属混合所有制改革。推进数据资源开放整合,率先打造大数据交换共享平台。统一行政审批事项、审批要件、审批流程、办理时限,探索推进行政审批跨市“无差别化”受理,推动质量技术标准和检测认证结果互认。

  (十五)促进产业分工有机协作。加快成都平原经济区产业布局一体化,推动成都非中心城市核心功能、部分产能向环成都经济圈疏解转移,支持环成都经济圈各市加强与成都产业协作配套。围绕构建“5+1”现代产业体系,重点打造高端装备制造、电子信息产业集群,培育国内领先的清洁发电设备、轨道交通装备、核技术应用、生物医药、新能源新材料等产业集群,加快建设全国重要的先进制造业基地,打造国际口腔装备材料基地,着力构建成德绵、成德资、成眉乐、成雅甘产业联动区。组建经济区内各产业园区、开发区等平台联盟,共同开展投资促进活动。大力推进旅游一体发展,共同打造精品文化旅游线路,提升大成都、大峨眉等旅游品牌影响力。

  (十六)推进公共服务对接共享。大力推动成都市优质教育医疗文化资源向环成都经济圈延伸,探索实施民生“一卡通”。推进区域教育资源均衡配置,鼓励优质学校跨市域建立分校或兼并托管薄弱学校,支持职业教育联盟跨区域合作发展。促进医疗资源协作共享,推动医疗保障区域统筹和无障碍转移接续,率先在基本医疗异地就医结算方面取得突破。推动养老保险关系转移接续合作,鼓励联建和跨市共建养老服务设施。建立统一规范的人力资源市场,联合推进就业服务平台建设。建立社会治安综合治理联动机制、传染病重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制及灾害事件紧急医学救援合作联动机制,推广成都社区治理的有益探索,创新基层治理机制。

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